美國樂見台灣「芬蘭化」嗎？

外交評論1

【摘要1.1.2010嚴震生 蘋果】根據季禮的說法，所謂的「芬蘭化」就是芬蘭不加入任何聯盟、挑戰蘇聯，或是讓其他國家使用芬蘭，成為挑戰蘇聯國家利益的基地，以換取蘇聯對芬蘭自主和民主制度的維繫。

基本上，這是一個「和緩雙邊關係」的外交作為。台灣，處於強鄰中國之旁，面臨對岸極大的軍事威脅，因此在美中逐漸形成的對抗中，台灣若不願意長期處於兩強的夾縫間，最終有可能會走向「芬蘭化」一途，就是與中國進行和解。

本文作者，察覺到重新執政的國民黨，逐漸和中國大陸發展較為正常的關係，並採取了典型「芬蘭化外交」的政策，如內政部「拒絕熱比婭入境」的決定，及馬英九總統在天安門事件20周年時僅表達「這段歷史傷痛須勇敢面對，不能刻意迴避」的看法。

最後，季禮認為對美國而言，台灣走向「芬蘭化」是天上掉下的禮物，因為美國政府在維護自由和平的國際秩序方面，亟需中國的合作。因此只要台灣的民主政治，不會因兩岸關係的改善而被犧牲妥協，美國沒有必要將台灣留在它戰略布局範圍之內，也無須再提供軍售。

此外，台灣的「芬蘭化」提供美國和平演變中國的另一項選擇，讓崛起的中國走向和平，對亞太區域的和平穩定亦有正面的貢獻。芬蘭當時並非北約組織的成員，而蘇聯在1948年芬蘭與其簽訂《友好、合作、互助條約》後，從未對芬蘭採取軍事行動，也未曾干涉該國內政。

季禮認為，「芬蘭化」具體實現的凱古林（Urho Kaleva Kekkonen）總統對冷戰的結束，具有建設性的貢獻。個人在15年前首次以芬蘭和蘇聯關係來看兩岸關係時，就希望政府能務實面對與大陸的互動，不但可以避免軍事衝突、保有實質的獨立自主，並且還能繁榮經濟、厚植實力，等中國逐漸走向民主多元後，再走向政治的協商。

但台灣缺乏芬蘭政府與人民在「芬蘭化」方面的共識，因此若是未來再有政黨輪替，台灣海峽仍有可能成為危險的海域。【政治大學國際關係研究中心研究員】

台灣芬蘭化 是癡人說夢【摘要1.1.2010 蘋果】對美國外交政策一向頗具影響力的《外交事務》期刊，新近刊登了學者季禮的一篇文章，標題是《並不危險的海峽──芬蘭化的台灣如何以助於美國安全》。作者很用心思地把冷戰時期的芬蘭與蘇聯關係，套用在目前台灣與中國的關係上；主張既然台灣在馬總統上台後走向「芬蘭化」，美國即無須在軍事上援助台灣，這對美、中、台三方都有利。

文章特別指出，由於芬蘭的中立，因此可以是北約國家和蘇聯集團互動的平台；而1975年的「歐洲安全會議」就在芬蘭首都召開，並簽訂《赫爾辛基協定》。正是這個協定，讓蘇聯同意與西方廣泛交流，交換北約承認它二戰後佔領的波蘭土地，使得西方的生活方式和自由理念，進入鐵幕而腐蝕蘇聯集團的基礎，最終導致華沙集團的崩潰。

作者建議美國，把台灣移出美國的軌跡範圍，不必軍售台灣，不再視台灣為反共盟邦。因為時代已經改變了。季禮的文章，以對台灣友善的口氣，擺出為台灣利益深思熟慮，無非是想說服美國的親台派從「台灣困境」裡解套，先做道德解脫。

對比前不久美國參謀聯席會議前副主席歐文思的文章：「美國必須開始把中國當朋友看待」，主張廢《台灣關係法》、停止軍售台灣等等，會發現中國在美國越來越多的說客，都在呼籲廢法、停售，當年國府敗退台灣時美國對台的「鬆手政策」噩夢，似乎再度出現。連《外交事務》都刊登了，變成政策的日子也不會太遠。

美國亟欲從越南脫身時，打出的政策牌是「越戰越南化」，不到兩年南越就淪亡了。現在美國開始有人主張「台灣芬蘭化」，目的在使美國擺脫美中之間的障礙──台灣。其實，那些學者怎麼會不知道「中國堅決反對台灣芬蘭化」呢？芬蘭與蘇聯不同文、不同種，早就是獲國際承認的獨立主權國。

台灣，是中國口中「自古以來就是中國的一部分」，承認芬蘭化等於法理上承認「一中一台」。中國要的是「台灣港澳化」，季禮不會不知道，但還硬說台灣芬蘭化對中國的地緣戰略利益也有利，是自欺欺人之語。

馬團隊無視於中國在美撒大錢做的遊說工作，漠視美國興起的廢《台灣關係法》，徹底改變美中台關係的聲浪和趨勢，只一頭熱地親善中國。加強對美工作是「和中友日親美」的基礎，再輕忽下去，就讓人合理懷疑是故意疏遠美國，為統一創造條件了。

李鈞震：

1.      台灣還無法「芬蘭化」的主因是，1台灣的國民平均知識水準還不如芬蘭。2中國政府「守信用的能力」不如蘇聯。3美國政客的道德感下降、拜金慾望增強。

2.      如果台灣的學者，有100個人有資格到哈佛大學當院長，全世界的人類都不敢對台灣廢話。希望嚴震生能夠莊敬自強，立志到哈佛當校長。

3.      台灣人都是有志氣的，沒有志氣的叫人類或叫生物，沒有資格叫台灣人。不信去問黃昭堂。