【摘樣4.6.2010楊庸一 蘋果】政治人物的不當言行，不斷受到媒體的批評、揶揄。這是一個開放社會的必然現象，不過，有些跡象，主要集中在誠信和適任性的問題上。
政治人物的誠信問題，由於牽涉到個人本身的道德觀、價值觀、權力欲望的強弱和人民的容忍度，因此，其判斷雖不難，但，卻可能出現不同的組合結果。日本首相可以因民調未達自己的期望而自請辭職，並不代表台灣的總統或行政院長，可以跟進。
要求政治人物因誠信問題自責或負擔後果，變數極多，難以期待。只能靠選舉的把關，來暫緩問題惡化。現實上，適任（competency）與否的問題，才是最值得關切和必須急速處理的焦點。
適任，意指一個人具有最起碼的心智能力，去執行某一特定的，法律所認可的行為或假設的角色。不適任，則被視為，未具有足夠的心智能力，去執行某一特定的法律行為或角色。
其源始，僅在於評估精神病病人，是否具有應有的能力去執行某一與法律有關的行為，以做為法律判決其行為是否有效的根據。不過，此種概念已逐漸被許多行業擴張成對員工表現的一種評估方法。依照司法精神醫學鑑定方法，適任與否？以其所需的心智能力，依下列4個層面，做為判斷依據：
1.在方案╱行為選擇時的溝通╱表達能力；2.對所掌握資料的了解能力；3.對自己現況和各種選擇利弊的把握能力；4.做出理性判斷的能力。通常，常以當事人能否做出理性的判斷，做為綜合性判斷的主要依據。
因此，所謂的適任，意指一個人應具有起碼的心智能力，除能了解自己的職責外，在執行時，亦能依據所獲得的資料，對各種可能方案做必要的溝通，然後，依其利弊做出理性的決定。職權愈大，其所需之心智能力亦相對提高。
最近，雷曼兄弟所引發的經濟風暴，少數私人大企業CEO的不適任，即可能引發人類如此重大的災難，政治人物所可能造成的禍害，更不必說了。尤其，對如何建立更有效防止，或能及早制止不適任者繼續擴大禍害的應有機制，已刻不容緩，也在已開發國家中不斷討論。
從三聚氰胺、八八水災、美牛案、H1N1事件、健保調漲案、啟動國安機制的爭議和ECFA談判的處理等過程來看，這一年多來政府整體的表現，已引發人民愈來愈多的質疑和不安。
對不適任之主事者，應即刻調換並暫停該計劃。至於，對個別政治人物的判斷，則更簡單。只要從他們接連的「冷笑話」中，分析一下究竟是自嘲、自虐，或者是失去心智能力的脫現實表現而損人又不利己，不就一目了然了？
政治人物的適、不適任，判斷並不難，也無藍綠之分。困難只在於，一旦不適任，如何令其及時退場而已。 【長庚大學臨床行為研究所副教授、長庚醫院精神科主治醫師】
參考資料：
五等公民論【摘要4.6.2010李拓梓 蘋果】你能想像台灣未來會分成「五等公民」嗎？這個可怕的夢魘就要在馬政府為因應五都升格推出的「財政收支劃分法」和「公債法」通過之後發生。
未來第一等的居民維持原狀，是台北市人、第二等居民是其他直轄市居民，第三等人是工商大縣居民，第四等人是有特別發展條例的東部和離島民眾，最慘的是中南部農業縣市的第五等人，沒有特別條例保障，也分不到什麼統籌款，只能靠政府接濟過活。
這和當初訂定財劃法，是為了解決各縣市貧富不均，以尋求妥善公平的財政安排機制精神，顯然是相互違背的。
為了要讓五都的新財劃版本過關，財政部規劃出一套人人增加的試算，並且洋洋得意於餅的擴大可以使人人有獎。但仔細觀察財政部的試算規模，大概有幾個問題，第一，比起2008年因應台北縣升格而討論出的各縣市「六四共識」，這次的實質內容大幅縮水。
第二，公式或許遠比過去的比例要科學，但各縣市對於公式怎麼制定的想法顯然不太一致，是否要將農牧人口列入？或者工業產值才是關鍵，各縣市沒有共識。
第三，各縣市之間仍會有分配的排擠效應，未來在立法院的討論中，各縣市可能會因為產業型態而先刀光血影一輪。
除此，新版財劃法的試算基礎，也沒有考慮到財政規模的問題。未來可能升格的直轄市，人員與開支會大幅的增加，但現行的試算卻沒有注意到這個。
以現有財政規模作為計算基礎，不僅讓原有直轄市本來可分得較多，亦未考慮其他縣市學校、醫院及其他公務設施基礎是否已被滿足；反而因為他們的設施沒有被滿足，而以為他們的需求很低，需要用的錢很少，這是本末倒置。
財政部顯然沒有考量到，未來縣市合併升格者，財政規模必然不會是現有基礎的相加，而應該會更大，不然升格所為何事？
面對統籌分配款可能引起的問題，行政院的解決措施也很荒謬，他們想要修改公債法放寬債限，讓各縣市預算不足之處可以靠舉債解決。事實上，依照審計部評估，台灣的隱藏式債務早就已經達到15兆元的規模，甚至超過年度GNP規模，比起國際媒體嘲笑的債務「金豬四國」有過之而無不及。
當政府實際的財政赤字飆高，有智之士莫不搖頭的當下，行政院解決各縣市統籌分配款不足的方式，竟然是無條件的解除債限，就像濫發現金卡債留子孫，一點世代正義的觀念都沒有。
會訂定這樣的五都升格配套措施，就可以看出李述德平常在家都很少看電視，信用卡廣告最後那句「謹慎理財、信用至上」對他來講，猶如耳邊風。
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