人口消失的經濟學

經濟評論118

【摘要3.1.2010.葉家興 蘋果】內政部2月初公布最新數據，台灣去年新生兒數目連9年創新低。過去10年，出生人數平均每年減少1萬人，而死亡人數則平均每年增加2千人，以此速度來看，如果沒有淨移民流入的補充，最快五年，台灣就要進入人口負成長的時代。

台灣生育率屢創新低，更是到了驚人的低水平。連高度都市化的香港和新加坡，生育率都比台灣高10-20％。而人口已呈負成長的日本，其生育率更高出台灣40％。往前和往後看30年。1979年，台灣有42.4萬人誕生，去年卻只有19.1萬人，若生育率不變，那麼等下一個30年後，台灣會有多少人誕生呢？答案是9.5萬人！到21世紀後半段，台灣的均衡人口是多少呢？答案是760萬人。

家庭形成比率的成長，過去一直是推動經濟的動力，但出生率大幅度下降的結果，除美國以外，沒有一個國家有足夠的嬰兒可以替代老化的人口。今後除非仰賴大規模的年輕外來移民，否則家庭形成比率一定會穩定下降。但外來移民可能衍生嚴重的政治對立，引發「就業機會被剝奪」的疑慮，以及文化差異的衝突。

歐洲與日本的經驗顯示，移民議題每每在選舉時成為重要問題。只有美國、加拿大等數十年接受移民的經驗，使國民在文化上適應外來移民，將移民融入社會和經濟體系。我們難以想像在目前台灣的政治環境下，只爭朝夕不爭千秋的朝野兩黨，會有興趣大幅修訂人口和移民政策。

20年後，當187萬目前壯年人力逐漸步入退休期，只有100萬的生力軍補充至勞動市場，意謂可觀的勞動力短缺。人口年齡結構由菱形轉變為倒金字塔形，成為顯著的高齡化社會。納稅人口減少，福利支出卻增加，政府長遠的財政赤字將惡化到無以維繫的地步。

日本的經驗可以為鏡，由於社會總合需求降低，通貨緊縮的壓力將遠大於通膨的壓力。新家庭形成數目不斷減少，房屋供應卻不斷增加，供過於求的房地產，將使房屋的投資與保值功能消失。房價缺乏人口支撐，從雲端滑落將不可避免，差別僅是暴跌或緩跌而已。

台灣的出生率和生育率已是世界最低，但政治人物仍陷於泥巴戰中，對迫在眉睫的人口和移民政策修訂完全視若無睹。由於缺乏有效鼓勵生育和移民的措施，台灣的人口數很快就要邁向負成長。在那之後，政府財政收支、經濟發展競爭力，甚至房地產市場和股市，恐怕都難以令人樂觀。 【香港中文大學財務系副教授】

李鈞震：

1、現在台灣是世界人口密度最高的前3名 ，從生物學的角度來看，生育率下降，是自然的安全機制；如果為了滿足經濟學的偏見觀點，台灣人口必須一直增長下去，經濟才能發展，將會破會自然生態，最後結果是物種滅絕。

2、北歐國家，人口都比台灣少，土地比台灣大，工業化與效率卻遠高於台灣；人口減少，實際上不會使經濟轉壞，反而提升了生活品質與生產效率。人口太多、密度太大，不利節能減碳。

3、經濟發展的目的，不是經濟成長率的提升，而是大眾生活品質的提升；人口密度高，是最沒有生活品質的生態。

4、依據生物學基本原理，人口會不會一直減少到消失?不會! 生物有自然平衡的機制，當台灣人口減少到達900萬時，生育率就會又開始上升。所以，台灣也不需要大量移民來填充人口數；如果開放大量移民，反而會使本土的物種大量快速消失。

5、台灣人口下降，理論上勞力會短缺，社會福利要增加；但是這是歐美的理論，不太適合台灣。台灣現在失業率升高，人口短缺、生育率下降可以降低失業率；加上工業化、電腦化、人工智慧的發展，台灣並不需要全靠勞力密集來發展經濟。

6、台灣也是高儲蓄的國家，比例上年紀愈大的人財富愈多，並不需要靠政府的福利金來養老；反而人口過多、社會壓力大，造成許多宅男、宅女族，他們必須靠著父母的儲蓄過活。台灣人口降低，將使社會競爭壓力減輕；老年人的退休生活更加富裕、豐厚。

7、葉嘉興教授現在的財富，應該高過於其子女很多；葉教授老年時，應該也不需要靠政府的福利金或子女奉養來過活；過10年後，人工智慧與醫療保險將更發達、人性化，葉老教授晚年會生活得比現在更幸福，實在不必擔心生育率下降。

參考資料：40年後 全球物種消失三分之一